Kohti arjen tietoyhteiskuntaa
Tietoyhteiskuntapolitiikassa keskitytään lähivuosina edellisen
hallituksen aikana valmistellun tietoyhteiskuntastrategian toteutukseen.
Strategisen valmistelun ja linjausten jälkeen tarkoitus on päästä
käsiksi käytännön tekemiseen eli arjen palvelujen parempaan
hyödyntämiseen parantamalla niiden saavutettavuutta ja tuottavuutta
sekä petraamalla samalla kansallista kilpailukykyä.
Viestintätekniikan
kehitys mullistaa ihmisten arkielämää ja yritysten toimintaa, jonka
takia tietoyhteiskuntakehityksessä on ruvettu puhumaan arjen
tietoyhteiskunnasta tai teknisemmin ubiikkiyhteiskunnasta, jossa
kaikkialla oleva tietotekniikka on huomaamattomasti toimivaa ja
ympäristöönsä sulautuvaa.Tekniikan soveltaminen parantaa palveluiden tarjontaa ja saatavuutta
sekä luo uusia toimintatapoja ja uutta osaamista. Toisaalta kehitykseen
liittyy monia periaatteellisia kysymyksiä, jotka liittyvät mm. kuluttajan
oikeuksiin, luottamukseen ja yksityisyyden suojaan, tekijänoikeuksiin
sekä sananvapauteen.
Myös tietoyhteiskuntavalmiuksista täytyy pitää huolta: arjen
tietoyhteiskunnassa palvelujen pitää olla kaikille turvallisia, toimivia
ja helppokäyttöisiä.
Strategisista linjauksista kohti käytäntöjä
Valtioneuvosto teki kesällä periaatepäätöksen
tietoyhteiskuntapolitiikan tavoitteista 2007-2011 ja asetti samalla
asioita vauhdittamaan arjen tietoyhteiskunnan neuvottelukunnan.
Tarkempaa toimintaohjelmaa valmistellaan parhaillaan.
Nykyisellä hallituskaudella mm. selvitetään sähköistä
äänestämistä, otetaan käyttöön sähköinen tunnistaminen ja
laskutus julkishallinnon palveluissa sekä toteutetaan
tietokoneavusteisen opetuksen pilottihanke. Kärkihankkeisiin kuuluvat
myös terveydenhuollon sovellukset. Hallituksen tavoitteena on lisätä
sähköisten palvelujen tarjontaa ja toimivuutta sekä kansalaisten ja
yritysten osaamista. Olennaista on myös kansalaisten ja yritysten
luottamus uusiin sähköisiin palveluihin.
Periaatepäätöksen taustalla on kolmas kansallinen
tietoyhteiskuntastrategia "Uudistuva, ihmisläheinen ja
kilpailukykyinen Suomi". Strategiassa on määritelty
visio ja tahtotila sille, millainen tietoyhteiskunta Suomesta halutaan
luoda. Strategia koskee vuosia 2007-2015 ja se laadittiin osana edellisen
hallituksen tietoyhteiskuntaohjelman toteuttamista.
Painopisteitä opetuksesta, tieteestä ja kulttuurista
Periaatepäätöksessä tietoyhteiskuntakehityksen painopisteiksi
nostetaan mm. tieto- ja viestintätekniikan hyödyntäminen
opetustoimessa. Kansallista arkkitehtuuria, ratkaisuja ja ohjausta
vaativia hankkeita ovat mm. koulutuspalvelun tuottajien tietopalvelu,
oppimateriaalipalvelu, kansallinen osaamispääomarekisteri sekä
koulutukseen hakeutujan tietopalvelu ja sähköinen haku. Muutoinkin on
tarkoitus edistää tieto- ja viestintätekniikankäyttöä opetuksessa
ja opiskelussa.
Myös tiedettä ja tutkimusta palvelevaa kansallista tietoteknistä
infrastruktuuria on tarkoitus kehittää parantamalla laskennallisen
tieteen edellytyksiä - kuten digitaalisten tietoaineistojen
tietokantoja, laskentapalvelimia ja tietoverkkoja - sekä lisäämällä
korkeakoulujen ja tutkimuslaitosten yhteistyötä infrastruktuurien
hankinnassa, käytössä ja ylläpidossa.
Periaatepäätökseen on kirjattu myös kansallisen digitaalisen
kirjaston muodostaminen digitoimalla ja siirtämällä verkkoon
museoiden, arkistojen ja kirjastojen keskeiset digitaalisessa muodossa
olevat kulttuuriaineistot. Sitä varten laaditaan ja toimeenpannaan
kansallinen digitointistrategia sekä vahvistetaan ja laajennetaan
Kansalliskirjaston digitointitoimintaa.
Tarkoituksena on myös kehittää tekijänoikeuksia koskevia
digitaalisen ympäristön ja verkkoympäristön toiminta- ja
sopimusmalleja sekä soveltuvin osin lainsäädäntöä vastaamaan
tietoyhteiskuntakehityksen tarpeita sekä tukemaan kotimaista
sisältötuotantoteollisuutta.
Digitaalisia sisältöjä edistetään mm. kehittämällä
online-jakelumarkkinoita ja tukemalla kulttuuristen sisältöjen ja
palveluiden, laadukkaiden pelien ja viihteen sekä älyllistä haastetta
antavien tuotteiden konsepti- ja demoversioiden valmistamista
tuotekehityksen parantamiseksi. Niin ikään pyritään tukemaan
hankkeita, joissa hyödynnetään monikanavaisuutta, ja joissa
etsitään innovatiivisia kerronnan muotoja kulttuurin ja viihteen
alueilla. Periaatepäätökseen on kirjattu myös lasten ja nuorten
turvallisen mediaympäristön edellytysten parantaminen.
Neuvottelukunta ohjaksissa
Periaatepäätöksen toteutumista ohjaa arjen tietoyhteiskunnan
neuvottelukunta. Sitä johtaa viestintäministeri Suvi Lindén.
Neuvottelukunnan jäseninä on lisäksi neljä muuta ministeriä:
oikeusministeri Tuija Brax, hallinto- ja kuntaministeri Mari
Kiviniemi, peruspalveluministeri Paula Risikko sekä
kulttuuri- ja urheiluministeri Stefan Wallin. Neuvottelukunnassa
on yhteensä nelisenkymmentä jäsentä.
Tietoyhteiskuntaohjelman hankkeita toteutetaan ja koordinoidaan
ryhmissä. Keskeisiä kokonaisuuksia ovat julkisen hallinnon sähköisen
palveluiden ja tietoteknisen ympäristön kehittäminen, tieto- ja
viestintäteknologian hyödyntäminen koulutuksen, tutkimuksen ja
kulttuurin aloilla, tietoyhteiskunnan infrastruktuurin ja viestintä- ja
mediapalveluiden sekä viestintäalan elinkeinotoiminnan kehittäminen,
sosiaali- ja terveydenhuollon innovaatioiden ja sähköisten palveluiden
edistäminen, innovaatioihin, kilpailukykyyn ja tuottavuuteen liittyvät
tietoyhteiskuntakysymykset sekä kansalaisten osallisuuden sekä
kansalaisvaikuttamisen edistäminen.
Opetusministeriö vastaa koulutukseen, tutkimukseen ja kulttuuriin
liittyvän kokonaisuuden koordinoinnista. Lisäksi ministeriö vastaa kansalaisten osallistumiseen
liittyvästä osuudesta yhdessä liikenne- ja viestintäministeriön
sekä oikeusministeriön kanssa.
Neuvottelukunnan yhteydessä toimii myös erillinen
tekijänoikeusryhmä, jonka puheenjohtajana toimii kulttuuri- ja
urheiluministeri Stefan Wallin. Lisäksi neuvottelukunnan yhteydessä
toimivat tietoturvallisuuden asiantuntijaryhmä, sähköisen
tunnistamisen kehittämisryhmä sekä viestinnän infrastruktuuriryhmä.
Toimintaohjelma kokoaa hankkeet
Myös arjen tietoyhteiskuntaa varten laaditaan toimintaohjelma, jossa
keskitytään tietoyhteiskuntastrategian sekä valtioneuvoston
periaatepäätöksen käytännön toteutukseen. Toimintaohjelma
valmistellaan parhaillaan ja valmiina se on viimeistään alkuvuodesta
2008. Ohjelmaan on tarkoitus sisällyttää hallituskaudella
toteutettavat periaatepäätöksen sisällöstä johdetut keskeiset
hankkeet ja toimenpiteet.
Valmistelussa edetään siten, että neuvottelukunta käsittelee
luonnoksia ja hyväksyy lopullisen toimintaohjelman. Se myös koordinoi
toimintaohjelman toteutusta ja raportoi siitä hallitukselle.
Toimintaohjelmaa on tarkoitus päivittää vuosittain. Toimeenpanosta
vastaa ja siitä raportoi neuvottelukunnalle kunkin asian
vastuuministeriö tai -taho.
Valmistelusta vastaa ensimmäisessä vaiheessa neuvottelukunnan
sihteeristö, jossa ovat edustettuina keskeiset ministeriöt sekä
Julkisen hallinnon tietohallinnon neuvottelukunta (JUHTA). Valmisteluun
liittyvissä työpajoissa on tarkoitus jatkojalostaa toimintaohjelmaa,
priorisoida sen hankkeita ja sisällyttää mahdollisesti uusia
hankkeita. Syksyllä eri teemoista järjestettäviin työpajoihin on
mahdollista kutsua myös neuvottelukunnan ulkopuolisia asiantuntijoita.
Kunkin toimintaohjelman hanke tai erillisryhmä määrittelee omat
vaikuttavuustavoitteet. Hankkeiden ja erillisryhmien työn päättyessä
niiden vastuutahot toimittavat neuvottelukunnalle loppuraportin sekä
erillisen arvion hankkeen vaikuttavuudesta.
Liikenne- ja viestintäministeriö tilaa tietoyhteiskuntakehitystä
koskevat yleiset tilastolliset mittarit. Mittareiden laadinnassa otetaan
huomioon kaikkien toimintaohjelman hankkeiden ja toimenpiteiden
vaikuttavuustavoitteet.
- jl
Linkkejä ja lisätietoja:
|