Koulujen terveyden edistämisessä eroja
Peruskoulujen, lukioiden ja ammatillisten oppilaitosten terveyden ja
hyvinvoinnin seurannalle pyritään määrittelemään vertailukelpoiset
seurantatiedot, jotka liitettäisiin koulutuksen tilastoraportteihin.
Tietojen seurantaa pyritään tukemaan myös sosiaali- ja terveystoimen
ja perusopetuksen yhteisillä suosituksilla hyvistä käytännöistä.
Tuoreimpana
tutkimuksena Opetushallitus ja Stakes ovat tutkineet terveyden ja
hyvinvoinnin edistämistä peruskouluissa. Peruskoulujen
7-9-luokkalaisten kyselyssä selvitettiin mm. erityis- ja tukiopetuksen
tuntimääriä, kodin ja koulun yhteistyötä, oppilaiden osallisuutta,
koulun työoloja ja niiden tarkastamista, terveystiedon opetusta sekä
oppilashuoltoa.Oppilashuollosta kysyttiin henkilöstövoimavaroja,
erityispalveluihin lähettämistä, kouluruokailua, oppilaiden
poissaoloja ja tapaturmia sekä koulukiusaamisen ehkäisyä ja kiusaamisen selvittelyä, muiden
häiriöiden yleisyyttä
ja kurinpitoa.
Osa kouluista seurasi
suunnitelmallisesti hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen ydintietoja,
mutta useista kouluista nämä tiedot puuttuivat. Vaikka lähes kaikissa
kouluissa oli kouluhallinnon tietojärjestelmä, vain osa hyödynsi
sitä selvityksessä kysyttyjen asioiden seurannassa.
Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen peruskoulussa -raportti
luovutettiin opetusministeri Sari Sarkomaalle marraskuun lopulla.
Raportissa tarkastellaan asioita läänin, kuntaluokituksen, koulutyypin
ja oppilasmäärän mukaan. Kyselyyn vastasi 539 koulua ja
vastausprosentti oli 74.
Vastaava kysely on tehty 1-6 -vuosiluokkien peruskouluille syksyllä
2007. Ammatillista ja lukiokoulutusta koskeva kysely on valmisteltavana.
Päättäjät kaipaavat seurantatietoa vaikutuksista
Opetusministeri Sari Sarkomaan mukaan on tärkeää, että
päättäjillä on käytössä selkeää seurantatietoa lasten ja
nuorten hyvinvointia edistävien toimenpiteiden vaikutuksesta.
- Hallitus panostaa merkittävästi perusopetuksen parantamiseen
vaalikauden aikana, samoin politiikkaohjelmien kautta edistetään
lasten ja nuorten hyvinvointia. On tärkeä seurata vaikutuksia tutkitun
tiedon avulla.
- Vertailukelpoisen tiedon avulla saadaan lasten ja nuorten
hyvinvoinnin edistämiseksi tehty työ näkyväksi. Perusopetuksen
laadun parantamiseen suunnataan vaalikauden aikana 80 miljoonaa euroa.
Opetusministeriö jakoi toukokuussa 1,6 miljoonaa euroa oppilashuollon
kehittämishankkeisiin ja myös koulukiusaamisen vähentämiseksi on jo
käynnistetty mittava hanke, Sarkomaa kertoo.
- Hallituksen tavoitteena on kehittää perusopetusta ja
oppimisympäristöjä niin, että ne entistä paremmin vastaavat
erilaisten lasten tarpeisiin ja tukevat lasten yksilöllistä oppimista.
Tavoitteena on, että mahdollisimman varhaisessa vaiheessa - mieluiten
ennaltaehkäisevästi - reagoitaisiin orastaviin oireisiin.
Päättäjien ja koulutuksen järjestäjien kannalta on tärkeä
seurata, miten käynnistetyt toimenpiteet vaikuttavat.
Kolmannes kouluista on huomioinut kouluterveydenhuollon
laatusuositukset
Tutkimustulosten mukaan lähes jokaisessa 7-9 -vuosiluokkien koulussa
oli säännöllisesti toimiva oppilaskunta ja noin joka toisessa
aktiivinen vanhempainyhdistys. Vain joka kymmenessä koulussa vanhemmat
olivat osallistuneet oppilashuollon toimintamallien kehittämiseen.
Kaikissa vastanneissa kouluissa toimi oppilashuoltoryhmä. Joka
kolmas koulu oli oppilashuoltoryhmän vuosisuunnitelmaa laatiessaan
ottanut huomioon sosiaali- ja terveysministeriön ja Suomen Kuntaliiton
antaman kouluterveydenhuollon laatusuosituksen.
Lähes kaikissa kouluissa oli kouluterveydenhoitaja, mutta
koululääkärin ilmoitti 79 prosenttia. Terveydenhoitaja toimi
kouluterveydenhuollossa keskimäärin 6,3 tuntia ja lääkäri 0,5
tuntia viikossa sataa oppilasta kohti. Noin 7 prosenttia kouluista
ilmoitti, että oppilaiden laaja terveystarkastus oli tehty pääosin
laatusuosituksen mukaisesti.
Noin 15 prosenttia kouluista vastasi, ettei heillä ole ollut
lainkaan psykologitoimintaa. Koulun sosiaalityö puuttui joka
kymmenennestä koulusta. Psykologitoimintaa oli keskimäärin 0,4 tuntia
ja sosiaalityötä 2,8 tuntia viikossa sataa oppilasta kohti.
Kun neljännes kouluista ilmoitti sosiaalityötä yli 5,7
viikkotuntia sataa oppilasta kohti, joka neljännessä sitä oli alle
0,5 viikkotuntia. Koulun sosiaalityötä oli Lapin läänissä
huomattavasti vähemmän kuin Etelä-Suomen läänissä.
Puutteita jää paikkaamatta
Vajaa puolet kouluista ilmoitti, että työolot oli viimeisten kolmen
vuoden aikana tarkastettu Kouluterveydenhuollon laatusuosituksen
mukaisesti. Joka neljännessä koulussa ei tiedetty, oliko työoloja
tarkastettu ja joka kymmenennessä koulussa tarkastusta oli kokonaan
tekemättä.
Koulujen työoloissa riittämätön ilmanvaihto, ahtaus, lämpötila,
melu ja kaiku ja epäkäytännölliset tilat haittasivat eniten
koulutyötä. Vajaa puolet kouluista ilmoitti, että työolojen
tarkastuksessa havaittu terveyden ja turvallisuuden vaaratekijä oli
edelleen poistamatta. Noin joka kymmenes koulu ilmoitti kolme tai
useampaa korjaamatta jäänyttä vaaratekijää.
Vain vajaassa kymmenesosassa kouluista ateriointiin käytettiin
keskimäärin puoli tuntia tai enemmän. Joka kolmannessa koulussa
oppilaat söivät lounaansa noin 15 minuutissa. Välipalaa oli
saatavissa lähes joka toisessa koulussa, useimmiten maksullisena.
Makeisautomaatteja ja makeisten muuta rajoittamatonta myyntiä ilmoitti
12 prosenttia kouluista ja myyntiä rajoituksin lisäksi 37 prosenttia
kouluista.
Kouluilta kysyttiin kirjattuun selvittelyyn johtaneita häiriöitä
tai ongelmatilanteita syyslukukaudella 2006. Lähes kaikissa kouluissa
oli selvitetty kiusaamista ja joka toisessa oppilaiden välistä
väkivaltaa. Kiusaamistapauksia ilmoitettiin keskimäärin 1,9 sataa
oppilasta kohti. Joka viidennessä koulussa oli oppilas uhannut
väkivallalla opettajaa ja 7 prosenttia vastasi, että oppilas oli
vahingoittanut opettajaa.
- jl
Lähde: Opetushallituksen ja Stakesin tiedote
|