Työpajoilla kannustetaan nuoria opiskelemaan ja työllistymään
Suomessa oli vuonna 2003 yhteensä 230 työpajaa ympäri maata, joissa valmentautui noin
7000 nuorta. Ohjaajia nuorten työpajatoiminnassa oli lähes 700. Pääosin kuntien
ylläpitämien työpajojen tavoitteena on kannustaa nuoria kouluttautumaan ja
työllistymään.
Työpajojen tavoitteena on valmentaa
työpajalaisia kouluttautumaan, työllistymään ja parantamaan arjen hallintaa. Työpajat
ovat suunnattu työttömille nuorille tai aikuisille, opintonsa keskeyttäneille nuorille,
pitkäaikaistyöttömille, vanhentuneen koulutuksen omaaville aikuisille, päihde- ja
mielenterveysongelmaisille ja maahanmuuttajille.
Työvoimahallinnon virallisen määritelmän mukaan työpajalla tarkoitetaan sosiaalista
yhteisöä, jossa työskentelyn ja siihen liittyvien ohjaus- ja valmennuspalvelujen avulla
pyritään parantamaan ensisijaisesti pitkään työttömänä olleiden tai
syrjäytymisvaarassa olevien nuorten valmiuksia hakeutua koulutukseen, työhön tai
yrittäjäksi.
- Työpajoissa voi olla kaikenikäisiä pajalaisia, mutta valtaosassa työpajoista nuoret
ovat enemmistönä. Nuorten työpajatoiminnalla tarkoitetaan nuorille suunnattua
toimintamuotoa, joka poikkeaa muille kohderyhmille suunnatusta toiminnasta, kertoo
ylitarkastaja Jaana Hätälä opetusministeriöstä.
Ensimmäiset nuorten työpajat perustettiin 1980-luvun alussa. Pajatoiminta oli
alkuaikoina ensisijaisesti nuorisotyön väline, jonka avulla haettiin ratkaisuja nuorten
työelämästä ja koulutuksesta syrjäytymiselle. 1990-luvulla nuorisotyöttömyyden
kasvaessa pajat toimivat hätäaputyöllistäjinä ja toiminnasta muodostui keskeinen
työvoimapoliittinen toimi. Työpajojen perustoiminta on viime vuosina muuttunut työssä
oppimisen ja psykososiaalisten kuntoutuspalvelujen tuottajiksi ja kohderyhminä ovat olleet
mm. pitkäaikaistyöttömät aikuiset.
Lähtökohtana nuoren tarpeet
Nuorten työpajatoiminnan käynnisti nuorisotoimi ja siihen osallistuu myös
työhallinto, sosiaalitoimi ja opetustoimi. Työpajatyöskentely kestää 6 kuukautta.
Työpajaan tulevien nuorten ikäraja vaihtelee 14-28 vuotiaisiin, joista pääosa on 17-22
-vuotiaita. Osa nuorista on työttömiä, osa koulutuksen keskeyttäneitä. Nuoret
löytävät työpajat useimmin ystäviensä ja sosiaalisen verkostonsa kautta perinteisten
viranomaisorganisaatioiden lisäksi.
- Työpajatoiminnan lähtökohtana on nuori ja hänen tarpeensa. Nuoren omat
kiinnostuksen kohteet otetaan huomioon alusta alkaen. Työpajatoiminnalla nuori pyritään
saamaan päättämään, mitä hän haluaa tehdä tulevaisuudessa sekä motivoitumaan ja
oppimaan tehtävien kannalta tärkeitä taitoja. Nuoret tulevat työpajoille, koska he
haluavat tehdä töitä ja oppia työtä tekemällä. Toisaalta osaa ohjataan
kouluttautumaan, esimerkiksi suorittamaan peruskoulu tai ammatillinen koulutus. Nuorille
myös opetetaan arjenhallintataitoja, Hätälä kertoo.
Toiminnassa menetelminä käytetään työvalmennusta, joka tähtää työkyvyn
parantumiseen sekä yksilövalmennusta, jonka tavoitteena on pajalaisen toimintakyvyn
parantuminen. Toiminta käsittää mm. lisä- ja erityisopetusta, oppisopimuskoulutusta
sekä perus- ja ammattitutkinnon suorittamista yhteistyössä oppilaitosten kanssa.
Työllistymistoimenpiteitä ovat mm. työkokeilu, työharjoittelu ja työllistäminen.
Lisäksi toiminta voi olla kuntouttavaa työtoimintaa ja mielenterveyskuntoutusta.
Hätälän mukaan työpajatoiminnasta on saatu myönteisiä kokemuksia. Työpajalaisista
60 % on siirtynyt vuoden aikana työpajajakson jälkeen koulutukseen tai työelämään.
Työpajojen vaikutus on myös osoittautunut varsin pysyväksi, sillä näistä nuorista
harva palaa takaisin työttömäksi.
- Millään muulla yksittäisellä toimella ole päästy samaan tulokseen kuin
työpajatoiminnalla. Tämä malli ei auta kaikkia, mutta se on auttanut monia nuoria,
Hätälä summaa.
Tutkimusten perusteella nuorilla on myönteisiä kokemuksia työpajoista.
Työpajatyöskentely on useimmiten vastannut hyvin nuorten tarpeisiin ja he ovat
suhtautuneet myönteisesti joko itsenäiseen elämänhallintaan tai työllistymiseen ja
kouluttautumismahdollisuuksiin liittyviin muutoksiin. Erityisen tyytyväisiä nuoret olivat
saamaansa ohjaukseen ja tukeen niin ammatillisissa asioissa kuin sosiaalisesti.
Toiminnassa keskeistä vuorovaikutustaidot
Hätälän mukaan nuorten työpajatoiminnassa keskeistä on vuorovaikutustaidot.
- Työpajan ohjaaja toimii valmentajan roolissa. Hän opettaa nuorelle työtehtäviä,
mutta auttaa myös muissa asioissa, kuten esimerkiksi velkasaneerauksessa tai opintoihin
ohjautumisessa. Nuoren on mahdollista saada neljän hallinnonalan palvelut samalta luukulta
ja hän on itse mukana kaikessa, mitä tapahtuu.
Ohjaajat ovat olleet ammattitaidon omaavia pitkäaikaistyöttömiä, joista osa on
työskennellyt työpajatoiminnassa jo yli vuosikymmenen. Hätälän mukaan toiminta loikin
uuden ammattikunnan, jolle ei vielä ole tarjolla omaa ammatillista koulutusta, vaan
ohjaajat ovat usealta eri alalta.
Työpajojen perusajatuksena on verkottuminen, jolla haetaan apua ja oikea avustaja
nuorten ongelmiin. Työpajoja on eri aloilla ja usein kunnat ovat verkostoituneet niin,
että nuorella on mahdollisuus hakeutua omalle alalleen, vaikkapa naapurikuntaan.
Esimerkiksi Oulun ympäristökuntien työpajatoiminta käsittää useita työpajoja.
Puhtipajassa tehdään yrityksille elektroniikka- ja metallialan alihankintatyötä, erä-
ja luontopajassa järjestetään retki- ja ohjelmapalveluja ja puu-, metalli- ja
ympäristöpajassa tehdään puu-, metalli- ja entisöintityötä. Lisäksi alueella toimii
mm. lavastus- ja puvustuspaja ja nuoria työllistävä kahvilatoiminta. Oulun
ympäristökuntien työpajoilla on kaksi yhteistä ohjaajaa yksilövalmennuksessa, jolloin
kuntien yhteistyöllä on saatu säästöjä ja ohjaajilla on täydet työviikot.
Opetusministeriö kannustaa työpajatoimijoita yhteistyöhön yli kuntarajojen.
Työpajat tekevät monesti yritysyhteistyötä ja tuottavat alihankkijoina tuotteita
yrityksille tai myyvät esimerkiksi retkeilypalveluita. Hätälä kertoo, että esimerkiksi
polkupyörälähetit ovat alunperin nuorten työpajalla kehitetty liikeidea.
Mestari-Kisälli -projekti on EU:n laajuinen hyvä käytäntö
Kainuussa on toteutettu erityistyöpajahanke osana Lex Kainuu-työllisyyskokeilua.
Erityistyöpajojen toimintaan kuuluu mm. laaja-alaisen koulutuksen yhdistäminen työhön.
Hankkeeseen liittyneen Mestari-Kisälli -projektin avulla pyrittiin vaikeasti
työllistyvien ja erilaisia elämänhallintaongelmia omaavien nuorten aktivoimiseen ja
kouluttamiseen kiinteän mestarisuhteen avulla. Projektissa pitkään työelämässä ollut,
mutta työttömäksi jäänyt ammattihenkilö ja nuori muodostavat tiiviin työparin, jotka
yhdessä toteuttavat projektin. Keskeisenä ideana on yhdistää kaksi sukupolvea
työskentelemään molempia hyödyttävällä tavalla ja tavoitteena on käynnistää
myönteinen kehitys nuorten elämätilanteen parantamiseksi. Mestarit koulutettiin
tehtäviinsä ja samalla heidän työelämävalmiuksia parannettiin.
Opetusministeriön ja työhallinnon yhteisesti tukema Mestari-Kisälli -hanke on saanut
tunnustusta EU-tasolla, kun se todettiin rakennerahastojen yhdeksi parhaimmaksi
käytännöksi.
Tavoitteena toiminnan vakinaistaminen
Työpajoja tuetaan EU:n sosiaalirahasto-ohjelman (ESR) ja kansallisin varoin.
Avustustoiminnasta huolehtii lääninhallitusten nuorisotoimi opetusministeriön
ohjauksella. Opetusministeriö vastaa pajatoiminnan kehittämisestä. Nuorten
työpajatoimintaa tutkitaan paljon ja uusia työmuotoja kehitetään jatkuvasti.
Työministeriön vastuulla ovat mm. työllistämiskustannukset.
Nuorten ja pitkäaikaistyöttömien työpajatoiminnan vakinaistaminen on kirjattu
hallitusohjelmaan. Työpajatoiminta on yksi aktiviteeteista, joita tarjotaan alle
25-vuotiaalle, kolme kuukautta työttömänä olleelle nuorelle. Tavoitteena on saada
toiminnalle pysyvää rahoitusta sekä luoda työpajoille edellytykset pitkäjänteiselle
toiminnalle. Työpajatoiminnan vakinaistamista pohtineen poikkihallinnollisen työryhmän
esitys on tarkoitus luovuttaa kulttuuriministerille loppukeväästä.
Vuonna 2004 kehittämisavustuksilla tuetaan erityisesti hankkeita, joissa painotetaan
nuorten oman elämänhallinnan tukemista, yhteisöllisten nuorisotyön menetelmien
lisäämistä työpajatoiminnassa sekä työpajatoiminnan verkoston, rakenteen ja
moniammatillisten toimintavalmiuksien kehittämistä, jotta työpajatoiminta voidaan
vakinaistaa osaksi alueensa julkisen sektorin palveluita nuorille. Työpajatoiminnassa
painotetaan vuonna 2004 työpajoilla tehtävää ennaltaehkäisevää huume- ja
päihdetyötä ja parhaillaan ns. Starttipajatoimintaa, joka on suunnattu mm. vaikeasti
päihde- ja mielenterveysongelmaisille nuorille.
- Työpajatoiminta on tuonut nuorisotyölle uusia yhteistyökumppaneita ja lisännyt
nuorisotyön arvostusta. Samalla työpajat ovat nostaneet esille nuoria omana
kohderyhmänä, jossa jokaisella yksilöllä on omat tarpeensa, Hätälä summaa.
ch
---
Valtakunnallisen
työpajayhdistyksen www-sivut
---
Lähteet:
Valtakunnallinen työpajayhdistys
Etsijänuoret, mestareita ja kisällejä. Lex Kainuu
Erityistyöpajahankkeeseen kuuluvien Etsijänuoret- ja Mestari-Kisälli -projektien
arviointitutkimus / Minna Heikkinen, Tuomas Leinonen, Kari Paakkunainen ja Terho
Pekkala. Opetusministeriö, Työpapereita-sarja 2/2000.
Kannattaako työpajatoiminta? Tutkimus työpajojen taloudellisesta ja
sosiaalisesta toiminnasta / Tuomas Leinonen ja Terho Pekkala. Opetusministeriö 2001.
Nuorten pajat ja pajojen nuoret / Kirsti Laakso. Jyväskylän
opetussosiaalikeskuksen julkaisusarja 1/1999
|