Neuvotteleva virkamies Jaana Palojärvi:
Opetusministeriö valmistautuu EU-puheenjohtajuuteen
Opetusministeriö valmistautuu syyskaudella 2006 odottavaan Suomen
EU-puheenjohtajuuskauteen. Kaudesta odotetaan edellistä
puheenjohtajuusjaksoa pienimuotoisempaa, mutta tärkeitä asioita Suomen
kaudelle riittää nytkin yllin kyllin.
- Vaikka vielä ei
tiedetä tarkalleen, mitä Suomi korostaa puheenjohtajuuskaudellaan,
yksi tärkeimmistä kysymyksistä on Lissabonin strategian eteenpäin
vieminen. Strategian päätavoite on, että Euroopan unionista tulisi
maailman kilpailukykyisin ja dynaamisin tietoon perustuva talous vuoteen
2010 mennessä, toteaa neuvotteleva virkamies Jaana Palojärvi. Hän
vastaa opetusministeriössä EU-puheenjohtajuusvalmistelujen
yleiskoordinoinnista.
- Lissabonin strategian toteuttaminen on tärkeää. Se heijastuu
koulutuksen, rakennerahaston ja rakennepolitiikan puolelle, mutta myös
nuorisokulttuuriin ja AV-puolelle. Koulutus ja tutkimus ovat kuitenkin
avainalueita, joissa Lissabonin strategia vaikuttaa.
Palojärven mukaan Suomen kannalta merkityksellinen kysymys on
seuraava EU:n rahoituskehys-kausi. Siinä talouden raamit sovitaan
seitsenvuotiskaudeksi alkaen vuoden 2007 alusta. Suomi on viimeinen
puheenjohtajamaa nykyisellä kehyskaudella, minkä vuoksi
puheenjohtajuuskaudellamme pyritään saamaan kunnialla loppuun
käynnissä olevat hankkeet ja valmistautumaan uuden rahoituskauden
ohjelmiin ja mahdollisesti jopa institutionaalisiin muutoksiin.
Palojärvi ennakoi tutkimusasioihin uusia painotuksia, joissa
perustutkimuksen merkitys korostuu.
- Hallinnonalaamme liittyvät ohjelmat, jotka koskevat tutkimusta,
koulutusta, kulttuuria ja nuoriso-asioita päättyvät Suomen
puheenjohtajuuskaudella ja uudet aloitetaan.
Hän toivoo, että ohjelmien valmistelu saataisiin päätökseen jo
ennen Suomen kautta.
- Todennäköisesti loppuneuvottelut ja sovittelut jäävät Suomen
kaudelle. Kaikkien ohjelmien uusiminen on meille iso ponnistus.
Viimeinen nykymallin puheenjohtajuus?
Suomen edellisellä puheenjohtajuuskaudella eräs tavoitteista oli
ns. pohjoisen ulottuvuuden tuominen EU-yhteistyöhön. Se on Jaana
Palojärven mukaan edelleen Suomelle tärkeä yleispoliittisessa
mielessä. Siihen liittyen EU:n ulkosuhteiden puolella on juuri
tapahtumassa monia muutoksia.
- On tulossa uudet naapuruusohjelmat ja todennäköisesti uusi
naapuruusinstrumentti, joka tulee olemaan Suomen kannalta varmasti
tärkeä itärajan suhteiden hoitamisessa myös kentän toimijoiden
kannalta.
Hän muistuttaa, että vielä ei myöskään tiedetä, mitä
hallitustenvälisessä konferenssissa (HVK) sovitaan laajentuneen
unionin puheenjohtajuuksista. Konferenssin järjestäminen kesäkuussa
on nykyisen puheenjohtajan Irlannin tavoitteena.
- Voi olla, että olemme viimeinen "vanhan mallin mukainen"
puheenjohtaja. Uudentyyppinen puheenjohtajuus on kenties jaettu, kenties
tiimipuheenjohtajuus, joka lähtenee käyntiin meidän kautemme
jälkeen. Silloin tässäkin saattaa tulla meille tietyntyyppinen
pöydänputsaajan rooli. Samoin hallitusten välisessä konferenssissa
sovittavat uudet institutionaaliset muutokset alkavat todennäköisesti
vuoden 2007 alusta.
Valmistelut käynnissä
Palojärven mukaan puheenjohtajuuden valmistelussa ollaan nyt siinä,
että parhaillaan opetusministeriössä odotellaan valtioneuvoston
kanslian yhteenvetoa ministeriöitten valmistelutilanteesta.
Loppukeväällä EU-ministerivaliokunta ottaa kantaa asiaan.
Ministeriöt ovat jo tehneet omat alus-tavat selvitykset siitä, minkä
tyyppisiä kokouksia ne haluavat järjestää.
Palojärvi painottaa, että nyt valmistautuminen on edelliskertaa
vaatimattomampaa.
- Edellisellä puheenjohtajuuskaudella 1999 Suomessa järjestettiin
kaikkiaan 60 kokousta. Nyt valtioneuvosto pyrkii rajoittamaan kokousten
määrän 20:een. Näistä viisi olisi ministerikokouksia ja 15
asiantuntijakokouksia. Mahdollista on, että tavoite ylittyy, kuten
edelliselläkin kerralla.
Suomella on hyvä imago
Suomi on saanut viime aikoina suitsutusta etenkin koulutusasioitten
hoitamisesta. Palojärvi sanookin saaneensa vaikutelman, että etenkin
koulutus- ja tutkimuskysymyksissä Suomea kuunnellaan.
- Maatamme pidetään asiantuntevana, eräillä sektoreilla jopa
mallimaana. Samalla Suomi tunnetaan maana, joka on kykenevä
neuvottelemaan, kuuntelemaan ja yhteensovittamaan.
- Kuuntelevan ja neuvottelevan maan maine on hyvä lähtökohta, jos
joudutaan sovittamaan monia kantoja yhteen. Samoin hyvät suhteet sekä
pieniin että suuriin maihin ovat tärkeitä. Suomella on vanhastaan
hyvät suhteet myös tuleviin EU-maihin. Yhteistyötä on tehty
etupäässä Baltian kanssa, mutta meillä on käynyt vieraita myös
Sloveniasta, Slovakiasta, Tsekistä ja Puolasta. Olemme tehneet näiden
maiden kanssa paljon yhteistyötä jäsenyyteen valmistautumisen suhteen
sekä koulutuksen että kulttuurin puolella. Myös rakennerahastot ovat
alue, jossa on paljon kysytty suomalaista asiantuntemusta, toteaa
Palojärvi.
Palojärvi muistuttaa, että jokainen maa toteuttaa puheenjohtajuuden
omalla tavallaan. Puheenjohtajuuksissa näkyy myös järjestäjämaan
oma kulttuuri.
- Tämä on yksi eurooppalaisen yhteistyön viehätys. Tällä hetkellä
on 15 ja toukokuusta 25 tapaa tehdä se hyvin ja oikein, Palojärvi
kiteyttää.
- Suomelle on kunnia-asia hoitaa puheenjohtajuus hyvin.
Ykköstavoitteemme on, että puheenjohtajuus hoidetaan asiallisesti
hyvin ja katsotaan että yhteiset asiat etenevät. Toinen tavoite on,
että vaikka emme varmaankaan yritä mestaroida ja saada Suomen
puumerkkiä joka puolelle, on tiettyjä asioita ja tietty profiili,
jotka ovat Suomelle tärkeitä, Jaana Palojärvi määrittelee
tavoitteemme.
tk / jo
|