Koulutuksen tasa-arvoon maailmalla vielä matkaa

		Arviointiraportti: Unesco Publishing 2003, Ranska

YK:n kasvatus- tiede- ja kulttuurijärjestö Unesco on arvioinut tuoreessa arviointiraportissaan Gender and Education for All. The Leap to Equality, että sukupuolten tasa-arvo ei koulutuksessa ole vielä toteutunut. Raportin koonneen työryhmän asiantuntijan Steve Packerin mukaan tytöt eivät edelleenkään pääse koulutukseen monilla alueilla. Esimerkiksi tietyissä Aasian maissa kaikista koulua käymättömistä lapsista 67 prosenttia on tyttöjä. Maailman lukutaidottomista aikuisista on naisten osuus 64 prosenttia.

Syitä siihen, miksi tyttöjen pääsy koulutukseen on edelleen monissa maissa poikia hankalampaa, on monia.

- Perheiden köyhyys vaikuttaa tyttöjen koulutusta vähentävästi. Tyttöjä käytetään enemmän lapsityövoimana. Tytöt myös avioituvat monissa maissa varhain, mikä estää koulunkäynnin. Tyttöjen koulunkäynti ei myöskään ole niin helppoa kuin poikien. Tytöt kohtaavat koulussa enemmän turvattomuutta ja opettajien ennakkoluuloja. Oppimateriaalit saattavat olla usein seksistisiä. Myöskään naisten roolimalleja koulunkäynnin osalta ei ole, listaa Packer.

Positiivistakin raportin mukaan on tapahtumassa - tyttöjen osuus ensimmäisen ja toisen asteen koulutuksessa on kasvanut, erityisesti viimeisen kymmenen vuoden aikana.

Kuusi maailmanlaajuista tavoitetta

Vuoden 2004 raportti on osa Education for All (EFA) -ohjelman seurantaa. EFA-ohjelma sai alkunsa Dakarissa vuonna 2000, jolloin hyväksyttiin maailmanlaajuinen toimintaohjelma. Siinä listataan kuusi tavoitetta: varhaislapsuudessa annettavan hoidon ja kasvatuksen laajentaminen, perusopetuksen tarjoaminen kaikille maailman lapsille vuoteen 2015 mennessä, nuorten mahdollisuuksien lisääminen osallistua sopiviin koulutusohjelmiin, lukutaidon lisääminen aikuisväestön keskuudessa, sukupuoleen perustuvien erojen vähentäminen ja koulutuksen laadun parantaminen kaikilla tasoilla.

Tavoitteista kaksi on muita tärkeämpiä: peruskoulutuksen saaminen mahdolliseksi kaikille vuoteen 2015 mennessä sekä sukupuolten tasa-arvon lisääminen ensimmäisen ja toisen asteen koulutuksessa vuoteen 2005 mennessä. Ne kuuluvat myös YK:n vuosituhattavoitteisiin. Tavoitteiden toteutumisesta ovat vastuussa kansalliset tahot.

Suomellekin haasteita

EFA-prosessissa on kaksi samanaikaista tasoa: kansainvälinen, pitkälti kehitysyhteistyön muodossa toteutuva kumppanuusohjelma ja kansallinen prosessi. Unescolla on prosessin kansainvälinen koordinaatiovastuu. Päävastuu tavoitteiden toteutumisesta on maatasolla. Toimintasuunnitelmaa toteutetaan pääasiassa olemassa olevien mekanismien kautta. Korkean tason tuki ja poliittinen sitoutuminen sekä kansalaisyhteiskunnan osallistuminen ovat prosessin kannalta välttämättömiä. Kansallinen seuranta velvoittaa ohjelmassa mukanaolevia maita laatimaan kansallisen toimintasuunnitelman.

Suomen Koulutus kaikille - toimintaohjelma valmistui vuoden 2004 alussa. Suomen Unesco-toimikunta teki pohjatyön toimintasuunnitelmaan, joka valmisteltiin sen jälkeen opetusministeriön, ulkoasiainministeriön ja Opetushallituksen yhteistyönä. Toimintaohjelman tavoitteet ovat linjassa mm. koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelman (2003-2008) sekä äskettäin hyväksytyn kehityspoliittisen ohjelman kanssa.

Suomen osalta kehittämistavoitteita löytyi mm. esi- ja perusopetuksen liian suurista opetusryhmistä, opinto-ohjauksen kehittämisestä, aikuisten oppimisvalmiuksien parantamisessa sekä opetuksen ja oppimisen perusedellytysten turvaamisessa. Huomiota tulee kiinnittää eriarvoisuuteen ja korostaa oppilaiden oman osallisuuden merkitystä toisen asteen koulutuksen sukupuolisen tasa-arvon toteutumiseksi.

- Koulun tehtävänä on luoda kaikille lapsille ja nuorille taustasta riippumatta edellytykset kulttuurisesti rikkaaseen elämään. Liiallinen koulutuksen eriyttäminen saattaisi voimistaa syrjäytymiskehitystä, muistutti opetusministeri Tuula Haatainen EFA-seminaarissa.

- Opetusministeriö käynnistää nuorten koulutustakuuohjelman, jolla perusopetuksen ylimpien vuosiluokkien oppilaanohjausta, peruskoulun lisäopetusta ja ammatillisen peruskoulutuksen valintaperusteita kehitetään. Tässä tarvitaan yhteistyötä, jatkoi ministeri.

jo

Unescon EFA-raportti on luettavissa www-osoitteessa: www.efareport.unesco.org 

Suomen toimintasuunnitelma löytyy opetusministeriön www-sivuilta: www.minedu.fi/opm/unesco/koulutus_kaikille.html 

Lisätietoja UM:n kehitysyhteistyöstä: http://global.finland.fi/ 

	Sivun alkuun
	Lähetä juttu
	Tulosta