EU:n tavoiteohjelmien ja yhteisöaloitteiden toteutusta tarkasteltiin seurantakomiteoissa 

Keskushallinnon, maakuntien sekä keskeisten järjestöjen edustajista koostuvat EU:n rakennerahastojen seurantakomiteat käsittelivät kokouksissaan ohjelmiin liittyviä ajankohtaisia aiheita. Esillä oli mm. ohjelmien vuosiraporttien hyväksyminen sekä hyvin toteutuneille ohjelmille maksettavien suoritusvarausten jaon valmistelun periaatteet ja aikataulutus.

Rakennerahasto-ohjelmista tavoiteohjelma 1 on tarkoitettu kehityksessä jälkeen jääneille alueille ja sen tavoitteena on kehittää osaamista ja parantaa työllisyyttä. Tavoiteohjelmalla 2 tuetaan rakenteellisista ongelmista kärsivien alueiden uudistumista mm. lisäämällä yrittäjyyttä, työpaikkoja ja osaamistasoa sekä kestävää kehitystä, tasa-arvoa ja tietoyhteiskuntataitoja työelämässä. Horisontaalisen tavoiteohjelma-3:n toimilla tuetaan koulutus- ja työllisyyspolitiikkaa. Ohjelmia täydentävillä Interreg III -yhteisöaloitteella tuetaan puolestaan valtioiden ja alueiden yhteistyötä, Urban II -yhteisöaloitteella edistetään kriisissä olevien kaupunkialueiden elvyttämistä sekä kestävää kehitystä ja Equal yhteisöaloitteella luodaan uusia käytäntöjä työmarkkinoihin liittyvän syrjinnän ja eriarvoisuuden torjumiseksi.

Syksyllä linjataan ohjelmien 
painopisteet loppukaudelle

Tavoiteohjelma 1 toteutuminen on edennyt hyvin, todetaan hyväksytyssä vuoden 2002 vuosiraportissa. Ohjelmien rahoituskehyksestä oli viime vuoden loppuun mennessä sidottu EU-rahoitusta noin 40 prosenttia. Itä-Suomen ohjelmassa on maksettu 20,84 prosenttia ohjelman EU-rahoituksen kehyksestä ja Pohjois-Suomen ohjelmassa 20,03 prosenttia. Tavoite 2 -kokouksissa hyväksyttiin niin ikään ohjelmien vuoden 2002 vuosiraportit ja todettiin, ettei ohjelmien etenemisessä ole ongelmia.

Kokouksissa kerrattiin suoritusvarausten jaon valmistelun periaatteet ja aikataulutus. Suoritusvaraus jaetaan ohjelmakauden puolivälissä yhtenä kokonaisuutena hyvin toteutuneelle tai toteutuneille ohjelmille. Maakuntien yhteistyöryhmät tekevät esitykset suoritusvarauksen käytöstä syyskuun puoliväliin mennessä ja ohjelmien sihteeristöt valmistelevat suoritusvarauksen jaon marraskuun seurantakomitealle, minkä jälkeen päätös lähetetään komissioon hyväksyttäväksi. Opetusministeriössä käsitellään syksyllä ohjelmien painotuksia loppuohjelmakaudelle.

Tavoiteohjelma 1 seurantakomitean kokouksessa keskusteltiin esitellyistä ohjelmien väliarvioinnin väliraporteista vilkkaasti. Varsinaiset loppuraportit valmistuvat syksyllä ja niissä tullaan analysoimaan enemmän ohjelman merkitystä alueellisen kilpailukyvyn kannalta. Lisäksi loppuraporteissa pyritään esittämään uusia hallinnollisia malleja ja toimintatapoja ohjelman toteutumisen edistämiseksi.

Tavoite 3 -ohjelman seurantakomitea tarttui Euroopan unionin ja kansallisen julkisen rahoituksen välisiin osarahoitussuhteisiin, jotka tulee saada ohjelma-asiakirjan mukaisiksi toimenpidekokonaisuuksittain. Muuten Suomi menettää sille ohjelman mukaan kuuluvaa EU-rahaa.

Ohjelman välitarkistuksen pohjaksi esiteltiin varsin myönteinen ulkopuolinen arviointi. Keskeisiä haasteita loppukaudella ovat hanketoiminnan kautta kehittyneen osaamisen ja saatujen tulosten saaminen viranomaisten normaalitoiminnan piiriin. Myös hanketoiminnassa on syytä tiivistää verkottumista ja tulosten levittämistä pysyvään käyttöön.

Yhteisöaloiteohjelmien toteutus ja tulokset
arvioinnin kohteena

Interreg III A -ohjelmien seurantakomiteoiden kokouksissa hyväksyttiin ohjelmien vuosiraportit vuodelta 2002, tarkasteltiin ohjelmien toteutumistilannetta ja käsiteltiin välitarkistukseen valmistautumista.

Urban II -ohjelman seurantakomitean kokouksessa hyväksyttiin ohjelman vuosiraportti vuodelta 2002, tarkasteltiin ohjelman toteutumistilannetta, hyväksyttiin teknisen avun käyttösuunnitelma ja jako vuodelle 2004 sekä hyväksyttiin vuosien 2000 - 2006 Urban II yhteisöaloiteohjelman väliarvioinnin väliraportti. Ohjelman välitarkastukseen ja suoritusvaraukseen liittyvät kysymykset käsitellään kokonaisuudessaan seurantakomitean seuraavassa kokouksessa.

Equal -ohjelman seurantakomitean kokouksessa käsiteltäviä aiheita olivat ohjelman toteutumistilanne, vuoden 2002 vuosiraportti, ohjelman tiedotussuunnitelma, välitarkistukseen valmistautuminen ja Adapt- ja Employment yhteisöaloitteiden sulkeminen.

Equal -ohjelman välitarkistukseen valmistautuminen on alkanut. Välitarkistuksessa on mahdollista tehdä komissiolle esitys mahdollisista ohjelman muutostarpeista viimeistään ensi maaliskuun loppuun mennessä. Välitarkistusta varten kehittämiskumppanuuksilta, ESR-koordinaattoreilta ja seurantakomitean jäseniltä on pyydetty palautetta Equal -ohjelmasta ja sen toimivuudesta. Palaute ohjelman toimivuudesta on ollut pääosin positiivista, joskin kritiikin aiheitakin on mm. raskaaksi koetussa hallinnossa.

Kokouksessa esiteltiin myös kansalliset teematyösuunnitelmat. Teematyön tarkoituksena on mm. kartoittaa eriarvoisuuteen ja syrjintään johtavia tekijöitä, arvioida ja tehdä yhteenvetoja saavutetuista tuloksista, lisätä keskinäistä oppimista, arvioida hyviin käytäntöihin liittyviä tekijöitä ja luoda yleistettävissä olevia uusia toimintamalleja sekä tiedottaa ja levittää niitä mahdollisimman tehokkaasti.

- jl

Tarkemmin seurantakomiteoiden kokouksista kerrotaan rakennerahasto-sivuilla julkaistavissa kokousraporteissa.

	Sivun alkuun
	Lähetä juttu
	Tulosta