Katsaus EU-asioihin
Espanjan puheenjohtajuuskaudesta Euroopan unionissa on takana päin
jo liki kaksi kolmannesta. Miten asiat ovat edenneet opetusministeriön
toimialalla nykyisen puheenjohtajan johdolla?
Koulutuksen strategista asemaa halutaan vahvistaa
Puheenjohtajamaan
Espanjan yhtenä pyrkimyksenä on koulutuksen merkityksen vahvistaminen
osana EU:n strategiaa alueen tietopohjaisen talouden kehittämiseksi
(Lissabonin strategia). Tavoite liittyy neuvoston ja komission
selvitykseen koulutusjärjestelmien tavoitteiden seurannasta sekä
seurantaa koskevaan työohjelmaan. Espanja korostaa puheenjohtajakauden
ohjelmassaan myös mm. elinikäisen oppimisen merkitystä.
Neuvosto ja komissio hyväksyivät koulutusjärjestelmien
tavoitteiden yksityiskohtaisen seurantaohjelman opetusneuvoston
istunnossa helmikuussa 2002. Seurantaohjelma toimitettiin Barcelonan
Eurooppa-neuvostolle. Päätelmissään Eurooppa-neuvosto asettaa
tavoitteeksi sen, että eurooppalaisista koulutusjärjestelmistä tulee
maailmanlaajuisia esimerkkejä vuoteen 2010 mennessä ja kehottaa
neuvostoa ja komissiota raportoimaan kevään 2004 Eurooppa-neuvostolle
siitä, miten ohjelman toteuttamisessa on edistytty.
 |
 |
Koulutuksen
tavoitteet vuoteen 2010
Koulutuksessa saavutetaan korkein mahdollinen laatutaso ja
eurooppalaisia koulutusjärjestelmiä ja -laitoksia
pidetään maailmanlaajuisesti esimerkkinä muille.
Eurooppalaiset koulutusjärjestelmät ovat riittävän
yhteensopivia, jotta kansalaiset voivat liikkua niiden välillä
ja hyötyä niiden monimuotoisuudesta.
Missä tahansa EU:n sisällä hankittu pätevyys, tiedot ja
taidot voidaan tunnistaa koko unionissa työnsaannin ja
jatko-opintojen varmistamiseksi.
Kaikenikäiset eurooppalaiset ovat elinikäisen oppimisen
piirissä.
Eurooppa suhtautuu avoimesti yhteistyöhön muiden
alueiden kanssa yhteistä etua silmällä pitäen, ja Euroopan
olisi oltava muualta maailmasta tulevien opiskelijoiden ja
tutkijoiden suosituin kohde.
|
 |
Koulutusjärjestelmien tulevaisuuden tavoitteiden seurantaa koskevan
työohjelman toteuttamisaikataulu tulee olemaan haastava, sillä
selvitys työohjelman edistymisestä annetaan Eurooppa-neuvostolle vuonna
2004. Hakijamaiden osallistumisesta seurantatyöhön keskustellaan Bratislavassa kesäkuussa
järjestettävässä epävirallisessa opetusministerikokouksessa.
Opetusneuvosto kokoontuu seuraavan kerran toukokuun lopussa.
Kokouksen asialistalle on kaavailtu mm. Barcelonan Eurooppa-neuvoston
seurantaa, päätöslauselmaa elinikäisen oppimisen
toimintasuunnitelmasta sekä mahdollisesti myös korkea-asteen koulutuksen kehittämiseen tähtäävän
TEMPUS-ohjelman avaaminen EU:n ulkopuolisille Välimeren maille.
Alustavan asialistan mukaan kokouksessa myös analysoidaan vuoden 2001
kielten Eurooppalaisen teemavuoden tuloksia.
Nuorisoasioissa jatketaan valkoisen kirjan pohjalta
Nuorisotoimen alalla Espanja keskittyy puheenjohtajuuskaudellaan
komission marraskuussa 2001 antaman nuorisoa koskevan valkoisen kirjan
"Nuorisopolitiikan uudet tuulet" käsittelyyn. Valkoinen kirja
sisältää komission ehdotuksia eurooppalaisen nuorisopolitiikan
kehittämiseksi.
Ministerit hyväksyivät 14.2.2002 päätelmät valkoisesta kirjasta.
Komission esityksen mukaisesti ministerit hyväksyivät ensisijaisiksi
kehittämisalueiksi nuorten osallistumisen, vapaaehtoistyön,
tiedotuksen ja nuorisotutkimuksen.
Nuorisotyöryhmä on aloittanut valkoisen kirjan jatkotyöksi
laaditun päätöslauselmaluonnoksen käsittelyn. Nuorisoministereiden
on tarkoitus toukokuun neuvostossa hyväksyä päätöslauselma, joka
antaa suunnan tulevaisuuden EU:n nuorisoalan yhteistyölle ja
käynnistää valkoisen kirjan ehdotusten toimeenpanon.
Kulttuurin puolella ei vireillä päätösasioita
Espanjan puheenjohtajuuskauden ohjelma kulttuurisektorilla keskittyy
päätelmien valmisteluun, sillä vireillä ei ole merkittäviä
päätösasioita. Keskeisenä aiheena on keskusteluprosessi, joka
liittyy perustamissopimuksen kulttuuriartiklan 151 toteutumiseen sekä
kulttuurin asemaan ja tulevaisuuden näkymiin Euroopan unionissa.
Helmikuussa 2002 tuli kuluneeksi kymmenen vuotta Maastrichtin
sopimuksen allekirjoittamisesta ja erityisen kulttuuria koskevan
artiklan säilyttämisestä EY:n perustamissopimukseen. Epävirallisessa
kulttuuriministerikokouksessa Salamancassa 17.-19.3. keskusteltiin
perustamissopimuksen kulttuuriartiklasta 151. Toimintaympäristössä
tapahtuneet muutokset edellyttänevät jatkossa keskustelua
siirtymisestä määräenemmistöpäätäntään nykyisen
yhteispäätösmenettelyn sijaan. Kokous totesi olevan tarpeellista,
että kulttuurisektorille laaditaan lyhyen ja pitkän aikavälin
työohjelma Belgian kaudella hyväksytyn päätöslauselman mukaisesti.
Kulttuurikomitea on kevään kuluessa käsitellyt puheenjohtajan
antamaa päätöslauselmaehdotusta kulttuurialan yhteistyön
vahvistamisesta. Päätöslauselmassa katsotaan, että alan
yhteistyötä voitaisiin lujittaa luomalla lähivuosina uusia
strategioita ja jäsennellyt puitteet keskustelulle. Kulttuurialalla on
puheenjohtajan ehdotuksen mukaisesti tarkoituksena ottaa käyttöön
työsuunnitelma, jossa päätettäisiin uuden yhteistyön
teema-alueista. Mahdollisina teema-alueina esillä ovat olleet mm.
uusien jäsenvaltioiden yhdentymisen ja osallistumisen nopeuttaminen
kulttuurin alalla.
Lisäksi kulttuurikomitea on aloittanut käsittelyn puheenjohtajan
"Huomisen muistin säilyttäminen - digitaalisen sisällön
säilyttäminen tuleville sukupolville"
-päätöslauselmaehdotuksesta, jonka tavoitteena on kehittää
menetelmiä ja linjauksia Euroopan kulttuuriperinnön suojelemisen
kannalta keskeisten tallenteiden, dokumenttien, kokoelmien ja arkistojen
pitkäaikaiseksi säilyttämiseksi.
- jl
|