Työryhmä: Kulttuurin kansantaloudellisten vaikutusten mittaamiseksi luotava kansantalouden tilinpitoon kytkeytyvä kulttuurin satelliitti
Kulttuurin toimialojen taloudelliseen merkitykseen ja vaikutuksiin kohdistuu kansallisesti,
Euroopan tasolla ja kansainvälisesti suurta mielenkiintoa. Taustalla on kulttuurin toimialojen
taloudellisen merkityksen ja potentiaalin kasvu yhtenä palvelusektorin dynaamisimmista lohkoista.
EU:ssa kulttuuri ollaan kytkemässä aiempaa selvemmin Lissaboniin tavoitteisiin ja OECD on
perustamassa kulttuurin satelliittitilinpitoa kehittävä työryhmä.
Kulttuurin kansantaloudellisen merkityksen ja vaikutusten selvittämiseksi asiaa käsitellyt
työryhmä esittää kulttuurin satelliittitilinpidon pilotoinnin välitöntä aloittamista.
Pilottivaiheessa keskityttäisiin kulttuurin suoraan taloudelliseen rooliin. Satelliittitilinpito
tarkoittaa alan taloudellisten virtojen ja varantojen tilisysteemiä, joka on yhteydessä
kansantalouden tilinpidon järjestelmään ja tileihin.
Opetusministeriö rahoittaisi satelliitin pilotoinnin vuonna 2007 ja Tilastokeskus vastaisi sekä
pilotoinnista että itse satelliitin kehittämisestä, esittää työryhmä. Ministeriö ja Tilastokeskus
ovat juuri solmimassa työryhmän esityksen mukaisesti sopimusta satelliitin pilotoinnista. Työryhmän
esittämä kulttuurin satelliitti on tilastollinen väline, joka mahdollistaa kattavan ja tiiviin,
kaikkia kulttuurin toimialoja koskevan, tilastotiedon tuottamisen. Se luo myös perustaa kulttuurin
sosiaalisten vaikutusten arvioinnin kehittämiselle. Työryhmä luovutti raporttinsa
kulttuuriministeri
Tanja Saarelalle keskiviikkona Helsingissä.
Kulttuurin kansataloudellisen vaikuttavuuden tietoperustan vahvistaminen on työryhmän mukaan
yksi tärkeimmistä kulttuuripolitiikan haasteista. Ilman nykyistä parempaa tietoperustaa kulttuurin
toimialojen kansantaloudellisista vaikutuksista tapahtuu niin kulttuuri- kuin elinkeinopoliittisten
toimenpiteiden kohdistaminen puutteellisen tiedon pohjalta. Myös julkisten toimenpiteiden
vaikuttavuusarviointi, ja siten toimenpiteiden tehokkuuden ja vaikuttavuuden maksimointi edellyttää
systemaattisen ja kattavan kulttuurin toimialoja koskevan tilastollisen tietoperustan rakentamista.
Satelliittihanke perustuisi koevaiheessa kahteen olemassa olevaan tilastosysteemiin:
kansantalouden tilinpitoon sekä kulttuurin työvoimalaskelmiin. Tavoitteena on luoda päivitettävä
tietovaranto, julkaisuja sekä online-tietokanta, joissa esitetään tärkeimpiä kulttuurin
huoltotaseen eriä sekä koko maan tasolla että osin maakunnittain. Pidemmän ajan tavoitteena on
neljän tilastoulottuvuuden tiedosto: toimialaulottuvuus, tuoteulottuvuus, ammattiulottuvuus sekä
sektoriulottuvuus.
Kulttuurin toimialat on työryhmän esityksessä jaoteltu neljään pääryhmään: taide ja
kulttuuriperintö, joukkoviestintä, muotoilu ja mainonta sekä viihde. Toimialojen neljän pääryhmän
ohella luokitukseen on liitetty opetusministeriön hallinnonalan mukaisesti urheilu toimialat.
Luokitukseen on alustavasti päätetty liittää kansainvälisiä esimerkkejä mukaillen myös käsityöala.
Työryhmä esittää, että satelliitin pilotointia vietäisiin eteenpäin sen laatiman luokituksen
pohjalta.
Suomi on kulttuurin satelliittitilinpidon kehittämisessä kansainvälisesti pioneeriroolissa ja
hankkeeseen kohdistuu kansainvälistä mielenkiintoa. Työryhmän mukaan tätä tulee hyödyntää niin EU-
kuin kansainvälisessä yhteistyössä.
Kulttuurin epäsuorat, erityisesti sen sosiaaliset vaikutukset ovat kasvavan mielenkiinnon
kohteena. Työryhmä pitää perusteltuna jatkaa erikseen päätettävällä tavalla niiden arvioinnin
kehittämistä mahdollisimman kokonaisvaltaisen kuvan saamiseksi kulttuurin kokonaisvaikutuksista
yhteiskunnassa.
Kulttuurin arvo? -raportti
Lisätietoja:
- työryhmän puheenjohtaja, neuvotteleva virkamies Kimmo Aulake, puh. 09–160 77232
Kulttuurin kansantaloudellisia vaikutuksia selvittänyt työryhmä luovuttaa Kulttuurin arvo?
-raportin kulttuuriministeri Tanja Saarelalle keskiviikkona 13.12.2006 kello 12.30 eduskunta,
hallituksen pieni huone
pe