Tiivistelmä

Opetusministeriö päätti 16.03.2009 hallitusohjelmaan viitaten aloittaa selvitystyön CIMOn toiminnan alueellistamiseksi joko kokonaan tai osittain. Kohdepaikkakunniksi valittiin pääkaupungin lisäksi Lappeenranta, Turku ja Vaasa. Kaikki kolme kaupunkia ovat kansainvälisesti toimivia korkeakoulupaikkakuntia. Lappeenrannan erityisenä osaamisalueena on Venäjä-yhteistyö, Turulla ja Vaasalla on hyvät yhteydet pohjoismaihin ja niiden vahvuutena on toimiva kaksikielisyys. Selvitystyössä noudatettiin soveltuvin osin VM:n alueellistamisen käsikirjan ohjeita täydennettynä henkilöhaastatteluin ja vierailuin kohdekaupungeissa.

Johtopäätökset:

• Toiminnallisten, henkilöstöön liittyvien ja taloudellisten vaikutusten näkökulmasta perusteita CIMOn alueellistamiseksi ei
  löydy.
• Kustannushyötyjä ei mainittavasti tule; Helsingin ulkopuolisten edullisten toimitilakustannusten hyöty katoaa kohonneisiin matkakuluihin.
• Eduskunnan tarkastusvaliokunnan selvityksen mukaan muutaman vuoden siirtymävaiheen kustannuksiksi voidaan arvioida noin 4 900 000/ vuosi.
• Henkilöstö ei ole halukas tai elämäntilanteensa vuoksi kykenevä lähtemään Helsingistä. Turkuun muuttoa saattoi harkita15% vastanneista, muiden kaupunkien osalta määrä oli tätäkin pienempi. Alueellistamisen myötä suuri osaamispääoma menetettäisiin.
• VM:n mukaan alueellistamishankkeissa yleensä siirtyneiden henkilöiden määrä on 10-30%. CIMOn osalta tämä tarkoittaisi, että 70-90 henkilöä jäisi Helsinkiin sijoitettaviksi muihin tehtäviin. Kun cimolaisten keski-ikä on hieman yli 40 vuotta ja työuraa jäljellä pitkään, tämä olisi ongelmallista mm. tuottavuusohjelman tavoitteiden kannalta.
• Sidosryhmistä noin 85% ei nähnyt alueellistamisen tukevan CIMOn toimintoja. Myös sidosryhmien matkakulujen arvioidaan lisääntyvän, jos CIMO alueellistettaisiin. Helppo saavutettavuus on kansallisille ja kansainvälisille yhteistyökumppaneille tärkeää. 75% vastaajista piti Turkua, 95% Vaasaa ja Lappeenrantaa vaikeasti saavutettavana.
• Selvitys ei myöskään puolla osittaista alueellistamista. CIMOa pidetään mm. Euroopan komissiossa malliesimerkkinä hyvin järjestetystä toiminnasta EU-ohjelmien toteutuksessa. Toimintojen synergia tekee CIMOsta tehokkaan. Myöskään sidosryhmiltä tai henkilöstöltä tukea ei osa-alueellistamiselle tullut.
• CIMOn toiminta on vakiintunut pääkaupunkiseudulle tehokkaana valtakunnallisena organisaationa, jonka lakisääteisenä tehtävänä on kansainvälisen liikkuvuuden ja yhteistyön edistäminen opetuksen, tutkimuksen, työelämän, kulttuurin ja nuorisotyön alalla.